先進制造業的發展對于推動新型工業化、促進經濟高質量發展以及擴大就業具有重要意義。最近，人力資源和社會保障部、工業和信息化部發布了《關于實施先進制造業促就業行動的通知》，提出了一系列措施，旨在支持先進制造業發展，穩定和擴大就業容量，并提升就業質量，以吸納更多的就業人員，特別是重點群體。這一舉措體現了對先進制造業在推動經濟發展和就業方面作用的深刻認識，也是對高質量充分就業目標的具體落實。
先進制造業不僅建立在傳統制造業的基礎上，還通過吸收和整合人工智能、機械、材料及現代管理技術等高新技術成果，成為具有高科技含量和高附加值的新型制造業。其特點之一是不斷吸收高新技術并應用于整個制造過程，具有高技術、高附加值的特征，同時對整個產業升級起到重要的引領作用。據數據顯示，截至2022年，全國共有45個國家級先進制造業產業集群，總產值突破20萬億元，初步形成了龍頭企業引領、創新能力凸顯、規模效應突出、集聚效應顯著的集群體系。
先進制造業的蓬勃發展為就業創造了廣闊的空間。據人力資源和社會保障部預測，到2025年，智能制造領域人才需求將達到900萬人，而人才缺口預計為450萬人。因此，人才短缺已成為制約先進制造業高質量發展的重要因素。同時，先進制造業對從業人員的素質和規模提出了更高要求，具有信息化、智能化、生態化等特點。
為了促進先進制造業的發展并增加就業，我們需要建立產業發展政策與就業政策的協同聯動機制，以確保雙方朝著同一方向努力。這意味著以就業為導向來引導先進制造業的空間布局和發展趨勢，將穩定和擴大就業作為先進制造業發展的重要目標。同時，應該通過強化財政、稅收等政策來支持就業，對于穩定和擴大就業容量的先進制造業企業，應按規定層層落實相關支持措施。此外，建立先進制造業企業名錄和人力資源需求清單，并加強對企業在就業創業、社會保障、勞動關系等方面的支持。
升級先進制造業全鏈條生態也是至關重要的。這包括開發研制具有自主知識產權的智能制造裝備，培育具有全球核心競爭力的先進制造業鏈主企業，并引導這些企業進行鏈補鏈延鏈，以增強產業鏈的吸納能力。同時，將相關企業納入重點企業用工服務保障范圍，并提供及時的勞動用工咨詢、招聘信息發布等服務，以滿足其用工需求。
另外，還需要打造新工科建設格局，深化產業鏈和人才鏈的融合。這意味著支持創新精神和實踐能力強的人才，鼓勵提出新思路、新方法，并構建政府主導、企業、職業院校、社會培訓機構協同參與的人才培育機制，以促進教育鏈、人才鏈、產業鏈與創新鏈的有機融合。
最后，改善先進制造業企業的生產生活條件也是必不可少的。這包括加強用工指導，推動企業改善用工條件，保障職工合法權益，并幫助解決職工的生活訴求，增強基本公共服務的可及性。
綜上所述，通過建立協同聯動機制、升級產業生態、深化產業鏈和人才鏈融合、打造新工科建設格局以及改善企業生產生活條件等措施，可以有效地拓展先進制造業促就業的空間，推動經濟高質量發展與就業擴容提質的良性循環。
